工程承包(project contracting)工程承包是具有施工資質的承包者通過與工程項目的項目法人(業(yè)主)簽訂承包合同,負責承建工程項目的過程。
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中文名
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工程承包
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外文名
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project contracting
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承包合同分類
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總承包、分項承包、分包等
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工程承包類型
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制造業(yè)工程等三種類型
目錄
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1 類型
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2 分類
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? 總承包合同
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? 分項承包合同
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? 分包合同
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? 轉包合同
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? 勞務合同
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? 設計施工合同
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? BOT
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3 發(fā)展
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? 業(yè)務增長
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? 企業(yè)成長
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? 服務拓展
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? 結構升級
類型
編輯
工程承包主要有三種類型:
(1)基礎設施和土木工程。如水利、水壩、運河工程;公路和鐵路建設;地下建筑工程(管道、導井和地下道);橋梁、港口和岸上建筑(碼頭、棧橋、疏浚防波堤);飛機場、導彈工程;供水排水工程;動力工程;仿歷史或名勝古典建筑工程等。
(2)以資源為基礎的工程。如石油開發(fā)、煉油廠、礦山、煉鋼廠、化工廠、化肥廠等。
(3)制造業(yè)工程。如造紙廠、紡織廠、機器廠等。
分類
編輯
工程承包合同可分為總承包、分項承包、分包、轉包、勞務承包和設計-施工合同等方式。
總承包合同
項目法人與承包商直接簽訂的關于某一工程項目的全部工作的協議。簽訂總承包合同需要經過一系列程序,包括招標、投標、評標和談判協商,最終由項目法人與承包商協商一致、簽訂合同。總承包合同的當事人是總承包商和項目法人。項目中所涉及的權利和義務關系,只能在項目法人與總承包商之間發(fā)生。
分項承包合同
項目法人與各分項工程承包商分別簽訂的某一分項工程的協議。各個承包商分別對項目法人負責。整個工程可以約定由項目法人或其中一個主要承包商管理協調。分項承包合同的優(yōu)點在于給項目法人充分的靈活性,獲得最好的專業(yè)承包商以及縮短工期、節(jié)省由總承包商再分包的費用等。但若缺乏管理能力,就會帶來嚴重困難和復雜問題。
分包合同
總承包商在與項目法人簽訂某工程項目總承包合同之后,總承包商將該工程項目的某一部分工程或某一單項工程分包給分包商完成而與其簽訂的承包合同。分包合同的當事人是總承包商與分承包商。工程項目所涉及的權利義務關系,只能在總承包商與分承包商之間發(fā)生;項目法人與分承包商之間不直接發(fā)生合同法律關系。但是,分承包商要間接地承擔總承包商對項目法人承擔的相關工程項目的義務。
轉包合同
承包商甲向項目法人承包了某一工程項目之后,又將該工程項目轉包給承包商乙,并與其簽訂的工程承包合同。轉包合同與分包合同不同,它的特點是由承包商甲與項目法人簽訂的承包合同所規(guī)定的權利和義務,全部轉與承包商乙,即合同當事人的權利和義務在項目法人與承包商乙之間發(fā)生效力。簽訂轉包合同時,承包商乙應向承包商甲給付一定數額的酬金。中國禁止這種轉包行為。
勞務合同
又稱雇傭合同。它是項目法人、承包商或分包商(甲方)為建設工程項目,與雇傭勞務提供者(乙方)就雇傭勞務者參與施工活動所簽訂的協議。當事人雙方在商定的各項條件基礎上,以各個被雇傭人員的勞動量為單位,由甲方付給乙方人員相應的報酬。其特點是乙方只取得相應的酬金,而不承擔甲方的風險,也不分享利潤。
設計施工合同
項目法人將設計任務和施工任務都授予一個承包商完成,又稱為總體合同或一攬子合同。設計-施工合同的特點是節(jié)省費用和時間,并有利于設計和施工技術的結合以及設計與施工的配合。
BOT
build—operate—transfer,即建設—經營—轉讓,是指政府通過契約授予私營企業(yè)(包括外國企業(yè))以一定期限的特許專營權,許可其融資建設和經營特定的公用基礎設施,并準許其通過向用戶收取費用或出售產品以清償貸款,回收投資并賺取利潤;特許權期限屆滿時,該基礎設施無償移交給政府。
發(fā)展
編輯
改革開放以來,我國開展對外工程承包和設計咨詢業(yè)務取得了長足的進步和發(fā)展,主要表現在以下幾個方面: [1]
工程承包業(yè)與建筑業(yè)的發(fā)展情況呈正相關關系。我國建筑業(yè)地區(qū)發(fā)展不均衡問題依然存在,江蘇、浙江、山東、北京等地建筑業(yè)總產值持續(xù)穩(wěn)定增長,而內蒙古、西藏等地產值增長緩慢。
《中國工程承包行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告前瞻》顯示,2012年建筑業(yè)總產值排名前四位的地區(qū)是江蘇、浙江、遼寧和山東,分別為17927.2億元、17144.7億元、7508億元和7203.8億元。這四個省市建筑業(yè)總產值占全國建筑業(yè)總產值的36.8%。
其中,江蘇省總產值連續(xù)兩年突破10000億元大關,浙江省2010年首次突破10000億元大關,2012年兩省建筑業(yè)總產值占全國建筑業(yè)總產值的26%,即全國建筑業(yè)四分之一的產值由這兩個建筑強省完成,而且這一狀況保持多年,體現了建筑市場競爭中強者恒強的特點。
總體上來看,中國建筑工程市場上占據較大市場份額的是具備技術、管理、裝備優(yōu)勢和擁有特級資質的大型建筑企業(yè)。發(fā)達地區(qū)建筑強省的大中型建筑企業(yè)也占有一定的市場份額,他們主要承攬地區(qū)性大中型工程。其他中小企業(yè)則主要承擔勞務分包、部分專業(yè)分包業(yè)務及小型工程。
從承包項目類型來看,工程承包主要集中在工業(yè)工程領域,如化工、石油化工、煤化工、電力、冶金等,在項目量最大的房建、土木工程和基礎設施建設領域工程總承包項目的份額較小。工程總承包項目的競爭主要表現在專有的核心工藝技術、工程轉化能力和為業(yè)主提供全過程、多功能、全方位的服務能力上,擁有較高的技術和資金門檻。 [1]
業(yè)務增長
1979年新簽合同額和完成營業(yè)額分別是0.34億美元和0.30億美元,2011年已分別達到1423億美元和1034億美元,增長了三、四千倍。尤其是對外工程承包業(yè)務量,近年來以年均30%的速度增長。2011年新簽工程承包合同額在5000萬美元以上的項目498個,比2010年增加10個,其中超過1億美元的項目266個,比2010年增加5個。
由于我國建筑企業(yè)在全球范圍內兼具成本優(yōu)勢和技術優(yōu)勢,同時,我國政府也長期以經濟援助形式幫助非洲和南亞國家開展基礎設施建設,因此我國國際工程承包業(yè)務近年來增長迅速。
從業(yè)務領域分布情況看,在過去幾年,房屋建筑所占份額在30%左右,其地位相對穩(wěn)固。隨著全球經濟的復蘇,尤其是新興國家經濟的快速發(fā)展,基礎設施投資將保持高速增長,未來幾年交通運輸業(yè)營業(yè)額將可能超過房屋建筑業(yè),成為我國對外承包工程重要的業(yè)務支撐點。 [2]
企業(yè)成長
我國工程承包企業(yè)正逐步縮小與世界大型國際承包商的差距。進入2011年度《工程新聞紀錄》“ENR國際承包商225強”的中國內地企業(yè)多達54家,其中以工程勘察設計咨詢服務為主業(yè)的工程勘察設計企業(yè)有15家;進入聯合國《世界投資報告》發(fā)展中國家跨國公司100強的中國工程承包企業(yè)有4家;入圍2011年度“ENR世界咨詢設計企業(yè)排名200強”的中國工程設計企業(yè)有22家。
服務拓展
工程承包企業(yè)對外工程承包的業(yè)務結構在近些年來發(fā)生了根本性變化,業(yè)務領域迅速向高技術含量的石油化工、電力工程、礦山建設、通信、環(huán)保、航空航天等領域拓展,成績斐然。一批骨干工程勘察設計企業(yè)由單一門類設計業(yè)務發(fā)展轉變?yōu)槎鄬I(yè)門類的綜合工程公司,工程項目遍布亞洲、非洲、拉美數十個國家和地區(qū),其中有些企業(yè)已成長為國際型的工程公司。2011年中國工程承包企業(yè)累計合同額超過1億美元的國家和地區(qū)已達到100個。
結構升級
中國政府先后批準100多家工程設計企業(yè)進入國際市場。目前,中國工程設計企業(yè)已涉足工程項目規(guī)劃、勘察、設計、管理等產業(yè)鏈的上游業(yè)務,成功進入國際工程設計咨詢領域,通過高端業(yè)務帶動了中國企業(yè)在工程承包全產業(yè)鏈分工地位的變化和工程承包模式的重大變化。中國工程承包商正在實現EPC模式的全面升級。
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